详细说明：

　  煤炭企业作为高危行业，理应享受一般制造业相同的增值税税率，在增值税转型中，国家笼统地以此类标准划分将进一步加大企业增值税税负，也有悖于增值税立法宗旨。研究煤炭行业生产经营特征，调整固定资产进项税抵扣范围，符合税收适度性和公平性原则。

　　“2009年1月1日我国全面实施增值税转型，煤炭产品增值税税率由原来的13％恢复到17％，增值税税率增长4个百分点，煤炭企业增值税率较高，除此之外，煤炭企业增值税抵扣范围较窄，只有辅助材料、电力、维修费、生产用工器具和设备等，而对于占生产成本比例较大的迁村购地、青苗补偿、塌陷治理和采矿权、煤矿的矿井与巷道等费用，由于无法取得抵扣凭证，不能抵扣进项税额，加重了煤炭企业增值税负担。” 全国人大代表、淮北矿业有限责任公司董事长王明胜说。
　　王明胜认为，煤炭企业作为高危行业，理应享受一般制造业相同的增值税税率，在增值税转型中，国家笼统地以此类标准划分将进一步加大企业增值税税负，也有悖于增值税立法宗旨。研究煤炭行业生产经营特征，调整固定资产进项税抵扣范围，符合税收适度性和公平性原则。对此，他建议，一应将煤矿的矿井与巷道纳入增值税抵扣范围。二应将煤矿及井下附属设备和配套设施纳入增值税抵扣范围。三应全面调整固定资产进项税额抵扣范围。

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