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●取消电煤指导价，电煤价格全面放开

●鼓励国有大矿收购小矿，盘活做大

●开发市外资源，弥补煤炭需求缺口

    据测算，2010年，重庆市煤炭需求总量将达到5100万吨，但重庆市内煤炭企业的总产量在4000万吨左右，供需缺口在1000万吨以上。预测电煤耗量1800万吨，其中主力电厂需求1550万吨，缺口在600万吨左右。从全年看，重庆市煤炭供需明显偏紧。面对1000万吨以上的煤炭供需缺口和今年的煤炭供需形势，重庆市着眼于长远，已经采取了一系列有效措施。

    据了解，重庆市煤炭需求出现较大缺口主要有三方面原因：一是进入枯水期水源减少，水力发电量大幅度下降；二是电厂机组频频发生故障，运行不正常；三是周边省区为满足当地生产生活需求，限制电煤外运。

    近年来，重庆市的电厂在采购电煤时享受政府规定的指导价，在“指导价”的作用下，电厂虽然能以低于市场价100元/吨至200元/吨的价格买到电煤，但也导致部分电煤流向市外。

    为防止电煤外流，从今年1月起，重庆市政府决定取消电煤指导价，电煤价格全面放开。电厂所需电煤，按照市场价格与煤炭生产企业协商购进，同时向电煤生产企业下达电煤供应指导计划，确保电煤供应。

    “取消电煤指导价，实行市场化运作，供需双方协商定价格，是重庆市电煤价格体制改革的一大突破。” 重庆市副市长童小平称，重庆市之所以在这个时候取消电煤指导价，目的是通过市场运作的手段，将重庆市所产电煤留在本市。

    童小平要求，电煤价格放开后，电厂应积极与煤炭企业建立协商机制，签订中长期供煤合同，建立良好的合作关系，甚至可以相互参股，建立“我中有你、你中有我”的紧密型合作伙伴关系。

    在煤炭结构调整上，重庆市采取了“关小组大、规模发展”的措施，将在2011年内再关闭小煤矿400个，鼓励国有大矿和有实力的企业收购兼并小矿，盘活做大。目前，重庆能源投资集团煤炭资源开发“内圈”已基本定型，“南占、西联、北争”战略已经拉开帷幕。永荣公司收购石柱茶园煤矿和赶家桥煤矿，松藻恒宇公司收购习水县境内4个煤矿，中梁山公司收购武隆县2个煤矿。南桐矿业公司在贵州获得了吉源煤矿、官仓煤矿等5个煤矿的控股开发权，占有资源4亿吨。松藻煤电公司正在积极争取松习煤田资源。永荣公司进入云南，获得近1亿吨优质炼焦煤资源和3.6亿吨动力煤资源。

    重庆市要求，各电厂加大外购电煤力度，不但继续开拓四川、贵州的煤源，还从云南、山西、陕西开辟新的购煤渠道，把已落实的电煤资源尽快运回。

    另外，重庆市近年来采取了向市外投资、异地办企业、开发市外资源，弥补本市煤炭需求缺口的重大举措，现已初见成效。

    据重庆能源投资集团总经理蒲恒荣介绍，重庆市去年实施了“北上、南下、西进”煤炭资源战略，坚持“市内市外并举、新建技改并举、收购整合并举”，形成了“两省一市，十三片区”的发展格局，在云南、贵州占有煤炭资源8亿吨，占全市储量的25%，在新疆，敲定了新疆哈密地区首批30亿吨的煤炭资源，重庆能源投资集团已经在新疆成立了蓝天矿业公司。

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