四川煤监局川西煤监分局三举措 积极探索创新煤矿安全监察方式方法
[2015-12-22 16:22:29]详细说明：
2009年以来，川西煤监分局（成都）认真落实国家安监总局、省政府、省局的决策部署，紧紧围绕降低区域煤矿事故总量和遏制重特大事故这个基本目标，扭住“三个三”（三项监察、“三项行动”、“三项建设”）工程不放松，振奋精神，真抓实干，切实履行工作职责，创新工作方法，提高了监察效能：截止2009年7月底，川西片区发生煤矿生产安全事故 21起、死亡23人（其中较大事故1起、死亡3人），杜绝了瓦斯事故和重特大事故，同比减少17起、少死亡19人。完成省局下达控制指标的37%，比进度控制指标少死亡13人。具体做法如下：
一是全面推行解剖式监察。年初，分局在总结、分析08年工作基础上制发了《关于推行解剖式监察的通知》（川西煤安监〔2009〕19号），决定对五类矿井（重点产煤县的重点产煤乡镇的安全基础较好或较差矿井、灾害较重矿井、事故多发矿井、安全质量标准化达标矿井和安全高效示范矿井、应用综采综掘的矿井）开展解剖式监察，原则上由三个监察室牵头组织（各监察室每季度至少组织一次）、分局分管领导带队，解剖式监察矿井名单、监察方案由分局局务会研究确定。通过解剖式典型，“以点代面”推动一批矿井深化隐患排查整治工作，与地方监管部门形成监管监察合力，帮助监管部门、驻矿安监员、煤矿安全技术管理人员提高隐患排查整治能力。上半年共组织200余人次、解剖式监察7对矿井，受到了煤矿业主、地方监管部门一致好评，取得了良好效果。
二是认真开展联合执法。今年以来与市、县煤矿安全监管部门开展了三次联合执法行动，分别为：3月23日至4月23日的区域煤矿安全生产大检查，6月30日至7月31日的煤矿安全隐患治理和督促检查行动，8月份的在建矿井、水患矿井专项执法行动。截止8月20日，共联合检查矿井77对，查出各类安全生产违法行为和安全隐患895条，下达执法文书270份，责令限期整改50矿次，责令井下局部或全部停止作业24矿次，经济处罚26矿次、罚款86.1万元，暂扣安全生产许可证4次。联合执法广度、深度达到达分局成立以来最高水平。
三是贯彻落实国务院办公厅〔2008〕101号文件和四川省人民政府川府发电〔2007〕33号文件精神，对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实和县级政府领导、煤矿安全监管部门负责人下井检查、专职驻矿安监员的配备、监管部门执法人员的配备等等情况进行监督检查。1-7月分局党政领导共带队督查10次，向县级人民政府发出监察建议书9份。还开展对地方煤矿安全监管执法人员的培训，目前接收了眉山市安监局一名煤矿安全监管执法人员上挂锻炼。
